政府更应该注重公共交通对私家车主的吸引力

2020-03-27 09:14

市发改委介绍,市发改委、市交通委等部门广泛开展调研,通过社会意见征集、专业机构调查、召开座谈会等多种形式,广泛听取了有关中央国家机关、区县部门、专家学者、人大代表、政协委员、社会公众、运营企业等不同方面的意见建议。

昨天,北京市发改委发布本市公共交通价格调整听证会的时间和地点、听证方案要点、成本监审报告、听证会参加人以及听证人名单等。

在充分听取意见、多方案比较论证并借鉴国内外经验的基础上,市发改委按照《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等有关规定,提出了本市公共交通价格调整听证方案。

从方案内容看,陈艳艳更倾向于第二种方案,“在轨道交通的方案中,方案二更注重长距离市民出行的优惠。在公交票价中,方案二对普通卡也有票价优惠”。

同时,每5年左右根据公共交通定期成本监审数据、公共交通发展情况、社会可承受能力等因素,对公共交通价格及调价公式进行评估和调整,经价格听证会听证,并报请市委、市政府批准后对外公布实施。

陈艳艳表示,调价后合理引导了乘客的出行需求,地铁的部分客流会被分流至公交车,减缓地铁压力,同时,鼓励3公里内乘客尽量采用自行车出行。当然,调价并不能成为目的,政府更应该注重公共交通对私家车主的吸引力,使得私家车主放弃开车,减缓道路拥堵。比如,提高地铁的出行环境,提高公共交通的便捷性和时间保证,“如果私家车主不减少,调价对于交通的影响就难见效”。

根据公共交通企业主要运营成本变化、cpi变动等因素,有关部门将制定调价公式,每年对运营成本变化情况进行评估,按照公式进行测算,研究制定价格调整方案。如果需要调整,年度调整幅度不高于本市人均可支配收入增长幅度。调价方案在委托第三方机构进行专项评估、听取不同方面意见,并报市政府审定后,对外公布实施。

25名将参与听证会的代表中,10人身份显示为消费者,4人为人大代表,4人为政协委员,2人为专家学者,3人为政府部门人员,还有2人显示身份为经营企业,这2人分别来自公交集团、地铁公司。

市发改委表示,目前本市轨道交通仍处于快速发展阶段,路网规模、客流情况及运营成本变化较大。为使公共交通价格逐步反映运营成本变化情况,本市拟建立公共交通价格动态调整机制。

陈艳艳是交通专家,她认为,两种方案虽然看似价格相同,但实际上政府通过方案想达到的目的有所区别。从目前看,两种方案调整的幅度相差不大,之前职能部门可能也经过测算,考虑财政、出行引导等多方面的因素给出了价格建议。